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浙江出台全力稳企业稳经济稳发展30条意见

浙江出台全力稳企业稳经济稳发展30条意见
  • 产品名称:浙江出台全力稳企业稳经济稳发展30条意见
  • 产品简介: 为深化遵循习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面实行党中心、国务院有关决议方案布置,在坚决做好疫情防控作业的......

产品介绍:

浙江出台全力稳企业稳经济稳展开30条定见

  为深化遵循习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面实行党中心、国务院有关决议方案布置,在坚决做好疫情防控作业的一起,全力稳企业稳经济稳展开,现提出如下定见。

  一、整体要求和方针

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,一直以“两个保护”的高度自觉和“三个地”的使命担任、以对人民群众生命安全和身体健康担任的初心使命,坚决遵守党中心一致指挥、一致和谐、一致调度,依照“坚定信心、风雨同舟、科学防治、精准施策”的要求,牢牢掌握“四对联系”,坚决打赢“五场战争”,严厉实行“八大机制”,坚持疫情防控和复工复产两手抓,坚持不懈打赢疫情防控阻击战,稳妥有序打好经济展开整体战,以确认性的作业自动应对不确认的局势,以超常规的举动最大极限削减疫情的冲击,以高质量的经济展开保证疫情防控的完全成功,保证完结全年经济社会展开方针使命,保证高水平全面建成小康社会。

  二、全力保证疫情防控期间重要物资供给

  (一)支撑疫情防控要点企业扩展出产。鼓舞企业保质保量添加紧缺的要点医疗防控物资出产,对企业多出产的要点医疗防控物资,悉数由政府兜底收买收储。对省级应急物资要点出产企业,经过“短平快”技术改造、补充设备等方法,敏捷扩产扩能出产口罩等疫情防控紧缺物资发作的亏本、投入的设备等给予必定份额补助。

  (二)对疫情防控要点企业借款给予财务贴息。用好人民银行专项再借款方针,对享用人民银行专项再借款支撑的企业,按企业实践获得借款利率的50%进行贴息,贴息期限不超越1年。

  (三)下降企业融资担保费率。对疫情防控要点企业的担保需求,各级政府性融资担保、再担保组织撤销反担保要求,下降担保和再担保费率。省再担保公司对市县政府性融资担保组织免收3个月再担保费,省财务给予专项补助。有条件的市县应加大对政府性融资担保的方针支撑力度。

  (四)添加农副产品有用供给。支撑农业要点企业复工复产,有力保证畜禽水产饲养饲料、兽药、屠宰、粮油食品加工等企业加速复产。全面组织春耕出产和农业出产康复,支撑农业出产资料出产、调运和供给。疏通农产品绿色通道,加大对本省蔬菜、生猪、水产等的收买力度,支撑农贸商场、超市等保持正常运营次序,保证“菜篮子”产品足量供给、价格安稳。

  三、全力推动企业降本减负

  (五)用足用好减税降费办法。实行落细中心和省深化增值税变革、小微企业普惠性税收减免、残疾人作业保证金减免等一揽子减税降费方针,保证增值税留抵应退尽退。实行好文明事业建造费折半征收、停征小型水库移民搀扶基金、撤销政府收买招标保证金和收买文件工本费等办法。

  (六)减免缓缴企业税收。对疫情防控要点物资出产企业扩展产能置办设备,答应税前一次性扣除,全额交还疫情防控期间增值税增量留抵税额。对运送疫情防控要点保证物资和供给公共交通服务、日子服务、邮政快递服务获得的收入,免征增值税。经确认的承当疫情防控物资进口使命的企业和物资免征进口关税。受疫情影响交纳房产税和乡镇土地运用税确有困难的企业,可请求减免。疫情防控期间答应企业延期申报交税。对确有特别困难而不能如期交交税款的企业,由企业请求,依法处理延期交交税款,最长不超越3个月。对疫情防控物资出产企业,优先核准延期交交税款。受疫情影响的困难职业企业亏本,最长结转年限由5年延伸至8年。对因疫情防控歇业的定时定额个体工商户,免缴当月定额税款。

  (七)下降企业用电用水用气本钱。减免疫情防控期间罢工高压企业容量电费。对疫情防控物资出产企业办电实施“零上门、零批阅、零出资”服务。加大电力需求侧呼应电价补助力度。组织2020年电力直接买卖、现货商场买卖等商场化电量2000亿千瓦时,下降企业用电本钱30亿元以上。工业用水价格、用天然气价格均下调10%,期限为3个月。对企业出产运营用气、用水实施“欠费不断供”,疫情完毕后3个月内,由企业补缴各项费用。

  (八)下降交通运送通行费。将现行的卡车通行费8.5折优惠方针扩展到一切ETC卡车,实施时长3个月。将运用ETC的三类、四类客车通行费9.5折优惠起伏扩展到8.5折,实施时长3个月。将现行国际规范集装箱运送车辆通行费优惠方针从10个指定收费站扩展到全省高速路网,一致按6.5折收取。

  (九)减免企业房子租金。对承租国有资产类运营性房产(包含各类开发区和工业园区、专业商场、工业厂房、创业基地及科技企业孵化器等)从事出产运营活动的企业,免收2、3月两个月租金。对租借其他运营用房的,鼓舞业主(房东)为租户减免租金。对减免租金的开发区、工业园区等各类载体,优先予以方针扶持。

  四、全力加强财务金融支撑

  (十)加大信贷纾困力度。各金融组织要立异和优化金融服务,保证全年信贷总量只增不降,借款增速高于全省出产总值增速。运用央行疫情防控专项再借款资金,支撑金融组织向疫情防控要点企业供给优惠利率借款。对疫情防控应急物资及日子物资出产企业,组织专项信贷额度,优先保证融资需求。对受疫情影响较大、暂时呈现还款困难的企业,采纳延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等办法,合理设置还款宽限期,不得盲目抽贷、压贷、断贷,做到不转逾期、不计罚息、不下调借款分类、不影响征信。对复工复产的企业提早展开融资对接,多种途径供给流动资金借款支撑。对受疫情影响的涉外企业专设外汇和跨境人民币服务绿色通道。

  (十一)减免企业借款利息。在省级疫情防控一级呼应期间,鼓舞支撑金融组织革除实体企业借款利息。对疫情防控相关和受疫情影响的企业恰当下调借款利率,减免金融服务手续费,2020年全省普惠小微企业借款归纳融资本钱较上年下降0.5个百分点。对因疫情影响发作逾期的企业借款,减免逾期利息、罚息和违约金。各级财务对革除企业3个月及以上借款利息的金融组织给予必定奖赏,省财务依据各地奖赏状况进行补助。金融组织对企业免息状况作为各级政府对金融组织考核内容。

  (十二)对扩展融资金融组织给予奖赏。对企业发行债款融资东西供给主承销服务的金融组织,按其年度累计发行额的必定份额进行奖赏,对承销民营企业债款融资东西按2倍规范给予奖赏。对创设信誉危险缓释东西且不需求方针性担保组织供给反担保的金融组织,给予每个项目10—30万元奖赏。对运用央行支小再借款发放小微民营企业借款契合条件的金融组织,按不超越再借款运用金额的0.5%给予贴息性奖赏。

  (十三)推动债券发行提速增效。支撑金融组织和企业发行各类债券,对发债征集资金首要用于疫情防控的,树立绿色通道。对存量企业债答应发新还旧,增强方针性担保东西对债券发行的增信支撑力度,2020年新发企业债发行超越350亿元。加速树立和完善商场主体退出准则,优化破产审判府院联动机制,加强企业杠杆率水平监测预警,大力实施商场化债转股。

  五、全力保证企业用工

  (十四)精准做好复工复产用工服务。坚持受控复工,分区域、分职业、分时段有序推动企业复工复产,加强大数据分析研判,做好返工人员的处理服务。拓荒员工返岗绿色通道,优先保证复工企业中心员工、技术骨干及时到岗,鼓舞采纳“点对点”包车等方法,实施全程管控,保证安全。出台招工引才方针办法。展开网络招聘“双免”专项活动,疫情防控期间一切开复工企业、求职者均可在政府所属的人才、作业网站上免费发布招聘、求职信息。各级疫情防控领导小组树立企业复工应急和谐机制,组织人力资源服务组织为企业紧缺用工供给免费服务。鼓舞各地展开劳作力余缺调剂。

  (十五)返还缓缴社会稳妥费。对不裁人或少裁人的参保企业,可返还其上年度实践交纳赋闲稳妥费的50%;对受疫情影响的参保企业,各地依据企业不同状况,可返还1—3个月不等的社会稳妥费,月返还规范按2019年12月企业及其员工交纳的社会稳妥费确认。上述资金从赋闲稳妥基金中列支。对因疫情影响,面对暂时性出产运营困难,无力足额交纳社会稳妥费的企业,可缓缴社会稳妥费,相关补缴手续可在疫情免除后3个月内完结。对受疫情影响导致运营困难的企业,未及时缴存住宅公积金的,其员工补缴之后视为正常缴存。

  (十六)安稳企业劳作联系。受疫情影响导致出产运营困难的企业,可与员工团体洽谈,采纳洽谈薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗训练等办法,保存劳作联系。对受疫情影响的企业,在罢工期间组织员工(含劳务差遣人员)参与线上职业训练的,归入职业技能进步举动等训练类专项资金补助规模,依照实践训练费用享用不超越95%的补助。途径企业(电商企业)以及新业态企业可参照实行。活跃发挥工会效果,做好劳作胶葛化解、保证员工安稳作业。

  六、全力疏通经济循环

  (十七)赶快康复和保证物流疏通。坚持全省一盘棋,严厉依照“一断三不断”准则实行防控作业,对持有专用通行证的车辆不得阻拦,坚决根绝未经同意私行设卡、断路阻碍交通等行为。保证疫情防控物资和出发日子物资运送晓畅,简化绿色通道查验手续和程序,保证不断车、不查看、不收费、优先通行,在正常状况下不对运送从业人员实施阻隔调查办法。在保证阻断疫情传达途径的前提下,全面康复正常出发日子出行车辆灵通。加速康复航空、铁路、港口等正常运营,完善物流集疏运体系。鼓舞快递企业立异业态方法,扩展服务规模,最大极限满意人民群众合理消费需求。

  (十八)支撑外贸安稳展开。鼓舞外贸企业稳固传统商场、拓荒“一带一路”沿线等新式商场,加大对国际性展会、出口信誉稳妥补助、交易冲突诉讼支撑力度。对因疫情不能参与境内外展会的,已付出且的确无法退回的展位费用,可按不高于原补助规范持续补助;对省内防疫物资出口转内销而发作的外贸订单违约赔偿金给予必定补助。鼓舞开发出口信誉稳妥新产品新形式,加大对出运前订单被撤销危险保证力度。对外贸企业因为疫情原因无法准时交给订单,形成合同违约或撤销的,当地政府和贸促会应活跃协助企业请求处理与不可抗力相关的事实性证明,支撑企业经过调停、诉讼等方法保护本身权益。

  (十九)加速提振消费。合理组织农贸商场、超市、便利店等场所运营时间,便利居民收买,无正当理由不得封闭。依法严厉打击哄抬物价、奇货可居、浑水摸鱼等违法行为。着力提振居民消费,加速开释新式消费潜力。深化“定心消费在浙江”举动,促进养老、家政、健康、文旅、村庄消费等扩容提质。出台支撑服务业安稳健康展开方针办法,要点扶持住宿餐饮、交通运送、文明旅行等受疫情影响较大职业。按国家规则暂时交还旅行服务质量保证金。

  (二十)补齐工业链打通供给链。统筹推动要点企业和工业链配套企业复工复产,体系处理原材料供给、上下游协作、物流疏通等问题。结合疫情防控,聚集工业链短板弱项,加速展开医用防护物资、治疗检测等职业,完善物资储藏体系和应急处理体系。在国家一致分配调剂的基础上,树立长三角重要防疫物资互济互保交换机制,推动日子必需品产销余缺调剂。加强跨区域协作,推动工业链全链条康复正常出产。充分发挥龙头企业、途径企业带动中小微企业效果,引导企业合作共济、共渡难关。

  七、全力培养新经济新业态新形式

  (二十一)加速展开新商业形式。充分发挥阿里巴巴、网易等途径公司效果,支撑企业加大网上出售、更好拓宽商场。保证日子保供类电商企业正常运转。支撑商贸企业运用APP、小程序等方法保护和拓宽客户,特别是运用电子商务展开日常日子必需品出售,展开“线上下单、无触摸配送”形式。展开农产品“生鲜电商+冷链宅配”。

  (二十二)大力培养数字经济新热门。充分发挥数字经济先发优势,大力展开网络治疗、在线工作、在线教育、数字文娱、数字日子等新业态。统筹组织工业与信息化专项资金、制造业高质量展开示范县创立鼓励资金等,发挥政府工业基金效果,加大机器人、大数据、人工智能等工业支撑力度,推动工业数字化、智能化改造。2020年受理的企业科技立异券运用额度上限进步至50万元。支撑电信运营企业、云途径企业在疫情期间为企业免费供给云上工作服务和提速服务等。

  (二十三)加速生命科学科研和工业化。加大原立异药、医疗用品、医疗器械、精准治疗、快速检测等研制攻关,对企业承当省级自动规划的防疫攻关应急研制项目,按“特事特办”准则,立项发动和首期经费支撑同步进行,后续经费依据投入和绩效状况给予补助。特别严重的项目按“一事一议”确认。大力展开生命健康工业,支撑杭州钱塘新区、绍兴滨海新区等创立生物医药“万亩千亿”新工业途径。加速推动疑问病症诊治进步工程和中医药传承工程建造。构建掩盖全省的医疗应急救援体系。

  八、全力扩展有用出资

  (二十四)发挥政府性出资支撑引领效果。调整政府性出资方案,扩展出资规模,加速项目推动速度。针对疫情防控中的短板和需求,加强项目策划,加大铁路、公共卫生、防灾减灾、老旧小区改造等补短板出资。中心预算内出资优先向疫情重灾区感染病防治急需的项目歪斜。充分发挥中心财务投入的引导效果,要点支撑公共卫生范畴和承当突发公共卫生使命的医疗卫生组织前沿性、公益性、共性关键技术的投入。加强村庄人居环境整治。全力推动亚运会配套项目建造。

  (二十五)加速推动要点项目建造。依照“一项一策”准则,分类分批统筹组织551个省要点续建项目有序复工,新增组织100个左右省要点项目开工建造。在疫情受控基础上,组织全省扩展有用出资严重项目会集开工活动。完善“4+1”严重项目建造方案、“六个千亿”工业出资工程,翻滚组织实施490个省市县长项目。抓好外资项目建造,保证外商出资企业平等享用应对疫情的相关方针。强化严重项目月度和谐例会准则,和谐处理项目推动中的问题,注册建材供给、物流运送绿色通道,加大工程材料价格监督。

  (二十六)加强严重项目要素保证。对2020年6月底前能开工的契合条件的省严重工业项目和要点建造项目,可预付新增建造用地方案目标。对新建非营利性医疗场所,所需建造用地目标由省统筹处理。地方政府债券优先支撑2020年6月底前开工建造的医疗卫生、铁路、机场等基础设施和补短板项目。国开行浙江省分行树立补短板稳出资应急专项,供给不低于500亿元融资总量,用于保证2020年6月底前开工和续建的严重基础设施、要点范畴补短板项目,优先向疫情重灾区项目歪斜。

  九、全力优化政府服务

  (二十七)深化展开“三服务”活动。把疫情防控、企业复工复产、项目建造与深化“三服务”有机结合起来。树立问题清单、职责清单、实行清单,以更大力度协助企业处理用工、原材料供给、物流、融资等各方面困难。强化属地职责,树立要点企业驻企辅导员准则,催促企业开足马力出产,保证全工业链正常运转。依托“浙里办”途径,及时发布疫情防控期间惠企方针办法,树立企业诉求呼应途径,推动各地树立诉求呼应机制,及时处理企业出产运营中的杰出问题。更好发挥“最多跑一地”效果,强化疫情防控法制保证,采纳多种举动为企业供给快捷的法令服务,以好心准则推动息诉止争,削减社会矛盾胶葛。

  (二十八)实施批阅绿色通道。纵深推动“最多跑一次”变革,2020年6月底前需开工的一般企业出资项目,立项、规划答应、施工答应、环评、能评等批阅事项能够依法依规实施许诺制,施工图事前检查改为过后检查,建造单位出具契合有关法令和强制性规范要求的书面许诺后,相关部分能够直接出具批文或许作出行政答应决议。对出产疫情防控所需物资的新上出资建造项目,拓荒优先批阅、限时办结、费用减免的绿色通道。依托出资在线批阅途径3.0(工程批阅体系2.0),优化出资项目线上批阅服务。全面推行工业项目“规范地”在线招商。

  (二十九)立异政府收买服务。简化政府收买程序,关于防疫等突发公共事情收买项目,可按紧迫收买项目实行,在保证质量的前提下,优先向复工复产企业直接收买。健全政府收买预付款准则,深化“政采贷”、履约保函等金融服务,运用“政采云”推动线上普惠金融服务,助力缓解供给商资金难题。

  (三十)鼓励全社会合力打赢疫情防控阻击战。省委、省政府对在疫情防控中作出杰出贡献的医护人员、企事业单位、社会团体等,给予通报赞誉。压减政府开支,加大企业扶持力度。出台支撑企业活跃实行社会职责、合力打赢疫情防控阻击战的方针办法,对疫情防控要点企业、其他直接承当疫情防控使命的企业,以及稳岗作业、慈悲捐助、减免租金等企业,予以相关方针鼓励。

  国家有其他相关支撑方针办法的,浙江遵照实行。各市和省有关部分可依据实践状况拟定实施细则。本定见清晰的方针办法自印发之日起实施,有用期至新冠肺炎疫情免除后再顺延3个月(详细方针办法已清晰实行期限的,从其规则)。

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